韩梅局长在开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

作者: 韩梅 来源: 本站原创 发布时间:2013年08月07日 点击数: 字体:

导读:在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党中央作出的一项重大决策部署,是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设,保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。
 
 
 
以严肃的态度,坚定的决心,扎实有效地开展好党的群众路线教育实践活动
——在开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
云南省移民开发局党组书记、局长  韩 梅
(2013年7月16日)
 
尊敬的张李昆组长、李永华副组长,同志们:
     在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党中央作出的一项重大决策部署,是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设,保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位的重大举措。开展党的群众路线教育实践活动是全党政治生活中的一件大事,也是做好移民工作的头等大事和重要政治任务。局党组高度重视此次群众路线教育实践活动,多次召开会议进行讨论研究,在督导组的指导和帮助下,反复审定《云南省移民开发局开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,昨天已报省督导组审核下发。下一阶段,我们要按照方案,全面抓好贯彻落实。下面,我就开展好教育实践活动,讲三点意见:
     一、开展党的群众路线教育实践活动要在提高认识上下功夫
     (一)切实提高对教育实践活动重大意义的认识
     今年5月9日,中央下发了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》;6月18日,中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议,习近平总书记在会上作重要讲话,对全党开展教育实践活动进行了部署。7月3日,省委召开了全省党的群众路线教育实践活动动员大会,秦光荣书记在会上指出,开展党的群众路线教育实践活动,是贯彻党的十八大精神,坚持党要管党、从严治党,加强党的自身建设的一项重大举措,是推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展的现实需要,是进一步解决我省党员、干部作风方面存在的突出问题的重要举措。局机关全体党员干部要切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识,对照中央和省委的要求,确保以严肃的态度、坚定的决心,扎实有效地开展好教育实践活动,推动移民工作科学发展。
     (二)切实提高对改进工作作风重要性的认识
     目前,教育实践领导小组根据我局的工作职能职责,针对局机关存在的问题进行了初步分析和认真查找,认为局机关不同程度地存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题,主要表现在:认为移民部门是边缘部门、弱势部门,集体荣誉感不强,缺少工作热情、干劲和朝气;对移民工作的使命光荣和历史责任认识不到位,缺乏干事创业的责任感、紧迫感和使命感;学习不刻苦、干事不卖力,工作上拈轻怕重、拖拖拉拉,工作效率低下,质量不高;大局意识差、团结干事意识差,只琢磨人不琢磨事,影响了机关和谐团结的工作氛围;工作中照搬照套、各自为政,整合部门力量抓工作落实的办法不多、措施不力;开拓创新能力不足,得过且过,不善于深入库区和移民安置区调查研究;作风飘浮,有制度不执行,有要求不落实,贯彻落实安排的事项不及时、不到位;只想要组织关心,自己在工作中不起好带头作用,把自己等同于普通群众。这些问题,必须引起全局上下高度重视,通过开展这次学习教育活动,确保问题得到有效解决,作风得到根本转变,能力得到持续提高。
     (三)提高对服务移民群众重要性的认识
     无数事实证明:什么时候我们群众工作做得好,移民工作就顺利,反之,移民工作就被动,甚至影响到项目建设和库区社会和谐稳定。按照《云南省电力工业“十一五”及2020年远景目标规划》和《云南省水利发展“十二五”规划》,到2020年,我省还将在澜沧江、金沙江、怒江等流域规划新建26座水电站,新增搬迁安置水电移民约28万人;同时,全省近100多座大中型水利工程将全面开工建设,共需搬迁安置水利移民约25万人;预计到2020年,全省水利水电工程移民将达到150多万人。要完成好如此艰巨的任务,不辜负省委省政府的厚望,就必须充分尊重和发挥移民群众的主体地位,问政于民、问需于民、问计于民;就必须牢记“心系移民鱼得水,背离移民树断根”,把群众工作做到群众心坎上,进一步密切党群关系,促进库区和安置区社会和谐;就必须深入库区和安置区一线,扎扎实实工作,全心全意为移民服务,从而赢得广大移民群众的信任和支持。开展党的群众路线教育实践活动,就是我们为移民群众服务的最好载体。
     二、开展党的群众路线教育实践活动要在把握关键环节上下功夫
     按照省委统一部署,省移民开发局群众路线教育实践活动从7月开始到12月,在省委第12督导组指导帮助下,以局党组班子、班子成员为重点,局机关全体党员、干部参加学习教育实践活动。活动坚持“六个贯穿始终”、“三用”、“两促进、两提高”,即:坚持学习教育贯穿始终,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句话总要求贯穿始终,坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”贯穿始终,坚持整风精神贯穿始终,坚持领导带头贯穿始终,坚持建章立制贯穿始终;在移民工作中做到“用心、用情、用力”,确保党的群众路线教育实践活动和推动移民工作发展“两促进”,党员干部工作作风和移民工作水平“两提高”。
     (一)要紧紧围绕“四句话”总要求开展活动
      一是“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,特别是对缺点和错误要多往深处、细处照。二是“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正,把党员义务理一理,把党纪国法紧一紧,维护良好形象。三是“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,清洗思想和行为上的灰尘,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党员政治本色。四是“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,找准穴位、抓住要害,有的放矢、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对作风飘浮、损害群众利益的的突出问题进行专项治理,祛歪风、压邪气,倡新风、树正气。
     (二)要对照解决“四风”方面存在的突出问题
     一是在反对形式主义方面,要深入贯彻落实中央八项规定和省委的实施办法,对各类会议、文件、简报及各种活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理,坚决取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。二是在反对官僚主义方面,要对局机关干部,特别是处以上的领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、争功诿过、办事效率低等问题;专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办的问题。三是在反对享乐主义方面,要对厅、处级领导落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定,不超编制、超标准配备公务用车。四是在反对奢靡之风方面,要继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
     (三)要严密组织学习教育的各个环节
     一是抓好动员部署。在召开省移民开发局党的群众路线教育实践活动动员大会之前,领导小组就召集各处室负责人对学习教育进行了深入研究,我的讲话结束后,省委督导组张组长还要作动员讲话,组织开展民主评议。会后,各处室还要专门组织全体党员干部进行再动员,认真传达会议和相关文件精神,切实统一思想,提高认识,确保学习取得实效。二是全面深入学习。认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告,认真学习党的十八大以来习近平总书记的一系列重要讲话和提出的新思想、新观点、新论断,认真学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等关于群众路线的专题学习资料,认真学习党的十八大以来党中央和中央纪委、中组部以及云南省委关于作风建设的一系列制度规定。会后,领导小组办公室要迅速将学习资料下发到每一位党员干部手中。三是确保学习效果。局党组要落实中心组学习制度,副巡视员和各处室主要负责同志列席,利用三天时间,分三个专题开展集中学习研讨并作交流发言。各处室要按照方案要求,每月组织一次集体学习、召开一次交流讨论会。局教育实践活动领导小组办公室适时举办3次全局党员、干部集体学习交流会。学习期间,党组成员和各处室负责人要提交2篇以上的高质量的理论调研文章,每位党员干部每月撰写一篇学习心得体会。四是创新学习教育方法。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、网络学习与撰写心得体会相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法,通过中心组学习、支部学习、专家授课、网上学习、库区调研、体会交流等形式,组织形式多样、生动活泼的学习教育活动,确保学习效果。
     (四)要全面征求和听取各方意见
     结合年度“四群”教育活动,认真落实“三深入、四联户”制度,局党组成员带头深入实际、深入基层、深入群众,了解干部职工的想法,倾听群众的呼声,广泛征求地方党委政府和移民部门、管理服务对象、业务相关部门意见和建议。一是到干部职工中“听”身边的意见。学习期间,局班子成员和各处室负责人不定期找干部职工谈心交心,了解干部职工的思想,发现工作中的问题,听取意见建议。二是用真诚去“求”得群众的真心和真话。局领导班子和处室负责人结合“四群教育”活动,主动到基层和移民群众中去,开展1次住村蹲点调研,与移民群众同吃同住同劳动,体验民情、体察民苦。组织工作组赴移民工作任务重、情况复杂、矛盾突出的绥江、会泽、景洪等地开展3次民情恳谈,倾听民声、了解民意,虚心听取基层党员和干部群众对解决“四风”问题的意见建议,找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题。各处室结合工作实际,适时组织党员、干部到移民工作一线开展调研,同移民群众“唠家常,摆龙门阵”。活动期间,局领导和各处室要上交一篇赴基层调研的情况报告。三是到地方党委政府和移民部门、管理服务对象、相关业务部门去“询”真实的意见。要通过信函的形式征求省直机关、移民工作领导成员单位、州(市)级党委政府和州(市)县(区)移民部门对省移民开发局的意见建议;通过召开座谈会的形式征求项目业主、设计单位、移民群众、服务对象的意见建议,为端正作风、改进不足打好基础。
     (五)要认真查摆问题和开展批评    
     一是仔细查找问题。围绕为民务实清廉的要求,认真查摆“四风”方面的问题。要走到移民工作一线中去,融到移民群众生产生活中去,进到干部职工心坎里去,转到光鲜荣耀的背后去,来实现“群众提”;党员领导干部要对照党章、制度,对比先进典型,找出差距、找出问题、找出根源,来实现“自己找”;请上级党组织、分管领导和督导组对班子成员进行指点、提醒,来实现“上级点”;班子成员相互之间互相沟通、提出意见,来实现“互相帮”。二是开展谈心活动。专题民主生活会召开之前,局党组书记带头与班子成员逐一谈心,局党组成员之间、班子成员之间要互相谈心,班子成员要与分管处室负责人及党员、群众谈心,要注意听取督导组的意见建议,沟通思想认识,相互提醒帮助,增进了解团结,个人要对谈心的情况做好整理,为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。三是撰写对照检查材料。局党组和各处室领导干部都要对照为民务实清廉要求,亲自撰写对照检查材料,既联系工作实际,又触及思想灵魂,正视矛盾和问题,提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。局党组书记的对照检查材料要经省委督导组审阅,班子成员对照检查材料要经局党组书记审阅。四是召开专题民主生活会和组织生活会。按照省委通知精神和督导组的要求,回顾总结贯彻落实中央八项规定和省委关于改进工作作风密切联系群众的实施办法以及局党组改进工作作风、密切联系群众规定的情况,联系思想实际和所分管工作的工作实际,分析在“四风”方面存在的问题,开展批评和自我批评,研究提出整改措施及有关政策建议。各支部也要召开专题组织生活会,局党组成员要参加所在党支部的专题组织生活会。
     三、开展党的群众路线教育实践活动要在建章立制上下功夫
     (一)针对实际问题,制定整改方案。一是局党组要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议,以及督导组的意见建议等,制定完善领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位,任务书、时间表和责任人明确,并在一定范围内公示。二是在制定整改方案时,要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题,进一步回答并解决好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题,树立“底线思维”,明确深化改革和职能转变的具体任务、目标和措施,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。三是以 “转变职能改进作风、维护权益执政为民”为重点任务,针对影响和制约科学发展、移民群众反映强烈的突出问题,制定切实可行、行之有效的措施,以职能转变促作风转变,切实维护群众权益,真正做到执政为民。
     (二)抓好整改落实,确保正风肃纪。一是要严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实,按照“三明确”的要求,建立党组一把手负总责、亲自抓,班子成员分工负责,各处室具体落实的整改落实责任制。同时,建立监督保障机制,由监察审计处负责建立整改问题台帐,对每一项整改事项,明确具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任处室,为整改任务的落实奠定基础。二是要着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段,要认真执行整改落实方案,集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力提高党员干部的责任意识、民生意识和服务意识,强化党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。三是健全体制机制。学习实践活动要取得长效的关键就在于体制机制的建设和完善。要把健全和完善机制作为最根本的整改手段,加强党风廉政、学习教育、作风建设、队伍建设、绩效考核等长效机制建设,进一步梳理、完善相应的管理制度和工作流程,确保移民工作科学开展。四是推进作风建设常态化。进一步完善厉行节约、制止浪费相关制度,严格执行绩效考核、选人用人、公务接待、公务用车、会议培训等管理规定,狠抓制度的落实,强化制度的执行力,用严明的制度、严格的纪律、严密的监督,形成作风建设的长效机制。
     (三)注重工作实效,提高群众工作能力。着力解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题,掌握群众工作的方法和手段,拓宽群众工作渠道和途径。一是深入调查研究,强化随机调研、蹲点调研、专题调研,克服走马观花、蜻蜓点水,防止“被调研”、“浅调研”,提高调查研究,掌握实情能力。二是畅通民意渠道,改“上访”为“下访”,畅通民意反映、收集渠道,进一步加强与移民群众的沟通交流,深入移民工作现场倾听民意、集中民智,科学检验工作开展和政策落实情况。三是解决突出问题,多深入困难多、问题多、矛盾多的地方,深入移民工作一线,直面困难、解决问题,提高化解矛盾、解决问题能力。四是推行“一线工作法”。继续将下派移民工作组驻扎重大水电项目现场的工作常态化、制度化,切实做好协调服务工作,及时召开现场协调会研究处理工作中遇到的各种问题,切实提高各项工作推进速度和质量,督促移民安置规划实施的市、县严格按照工作计划抓好落实,促进移民安置工作稳步推进。   
     四、深入开展党的群众路线教育实践活动要在狠抓落实上下功夫
     这次学习实践活动的主要原则是坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,大力弘扬以高原情怀和大山品质为核心的云南精神,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神追求。全局上下要高度重视、加强领导,统筹安排、精心组织,坚持正面教育为主的原则,坚持“六个贯穿始终”、“三用”、“两促进两提高”,确保“不虚”、“不空”、“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。  
     (一)加强组织领导。局教育实践活动在局党组直接领导下开展工作。省局成立教育实践活动领导小组,党组书记、局长韩梅担任组长,局党组成员任副组长,各处室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,负责活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。教育实践活动实行党员干部全覆盖,处以上领导干部要充分发挥示范带头作用,以身作则,带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头整改,形成局党组带头示范、一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。同时,要切实抓好对分管处室开展党的群众路线教育实践活动的指导工作,各处室是抓好本单位教育实践活动的责任主体,主要负责同志是第一责任人。  
     (二)认真谋划实施。要以扎实的作风开展教育实践活动,妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系,合理安排时间,使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进工作作风、促进移民工作、保障移民权益紧密结合,与党员干部履职尽责紧密结合,坚持开门搞活动,充分发扬民主,实事求是,正视问题、加强整改,做到两手抓、两不误、两促进,以教育实践活动的新成效开创移民工作新局面、打造移民部门新形象。 
     (三)把握正确方向。要切实把“规定动作”做扎实、做到位,积极探索符合实际、富有特色的“自选动作”。要本着高度负责的态度,坚持高标准严要求,坚持分类指导,在注重实效、解决问题上下功夫,什么问题突出就督导解决什么问题,确保局党组各项部署落到实处。同时,要讲党性、重品行、作表率,自觉维护自身形象。各支部要结合业务范围和党员队伍的实际,在查找问题、解决问题、建章立制等方面加强领导,探索务实管用的载体和抓手,在教育实践活动中形成一系列实践成果、制度成果和理论成果。 
     (四)注重宣传引导。充分利用局门户网站、移民杂志、宣传栏等宣传阵地,开设教育实践活动专栏,大力宣传中央、省委关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传我局教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导,凝心聚力,又要强化舆论监督,推动党的群众路线教育实践活动深入开展。同时,领导小组办公室要及时总结提炼局党组和各处室在实践中形成的新认识、新经验和新做法,组织开展党的群众路线理论研究。   
同志们,深入开展党的群众路线教育实践活动,意义重大,影响深远。我们一定要按照中央和省委的统一部署,迅速行动起来,始终坚持“六个贯穿始终”、“三用”、“两促进、两提高”,在省委督导组的指导帮助下,以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风,扎实开展好此次学习实践活动,不断提高工作质量,持续推动移民工作科学发展,确保让移民群众满意,让省委、省政府放心。  


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